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上辈子
开元二十六年（公元738年）年初。
各节度使奏报，边疆不稳，各地均出现不同程度的骚扰，虽然都是以小股力量为主，但不得不防，遂各节度使将辖区内的军队逐渐向边防集结。
这就出现了一个问题。
上次裁撤兵力以后，兵员减少，集结调动以后，造成后防空虚，原本节度使还要负责民生和财政，士兵除了兵役，也是主要的劳动力和财政收入来源，如此一来，不禁兵力出现短缺，而且军费也无以为继。
刚一开年，国库就开始出现紧张。盐税自开始收取以后，除第一个月出现暴涨，此后平稳下降，此前也已经考虑到这个局面，又没有新的税收来源，那别无他法，只能提高盐税，弥补军费的不足。
同时，玄宗那边花钱的手笔越来越大，华清宫去了两个月，竟然花费超过300万贯，实在骇人。
多方因
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